Czym jest postępowanie administracyjne i jakie są zasady jego postępowania

O postępowaniu administracyjnym słyszeliśmy zapewne niejednokrotnie, jednak powiedzieć drugiej osobie czym o ono jest i w jakich sytuacjach będzie ono dotyczyło nas samych, trudno jest odpowiedzieć. Jak wiadomo, nieświadomość prawa szkodzi, dlatego warto poświęcić trochę uwagi i poznać reguły rządzące postępowaniem administracyjnym toczonym przed organem administracji publicznej.

Na początek warto sobie odpowiedzieć na pytanie, czym są organy administracji publicznej? Najprościej rzecz ujmując, to podmiot reprezentujący państwo, czyli pośredniczący w kontaktach między państwem a obywatelami. Będą to również instytucje, które w pewnych zadaniach wyręczają samorząd terytorialny, jak firma wodociągowa Wg obowiązującego prawa, a dokładniej Kodeksu Postępowania Administracyjnego organami tymi są:

• ministrowie,
• centralne organy administracji rządowej,
• wojewodowie,
• działające w ich imieniu lub we własnym imieniu inne organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej),
• organy jednostek samorządu terytorialnego
• organy i podmioty, które są powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do rozstrzygania spraw indywidualnych w drodze decyzji administracyjnych.

Postępowanie administracyjne wyłącznie na wniosek oskarżającego

Mając wiedzę czym są organy administracyjne, warto zastanowić się, jakie sprawy będą podlegać rozpatrzeniu przez Sąd Administracyjny. Ważnym jest uświadomienie sobie, że jako jedno z nielicznych postępowań, nie może być ono z inicjatywy urzędu. Zawsze występują tu dwa podmioty, z jednej strony jest osoba prywatna (skarżący) z drugiej strony urząd, którego bezczynność lub błędne działanie jest sądzone.

Jak wyjaśnia adwokat Aneta Prosksa, właścicielka Kancelarii Adwokackiej Adwokat Aneta Proska organami administracyjnymi, wobec których mamy prawo dochodzić swoich praw są zatem:

• Prezydent RP
• Prezes Rady Ministrów
• ministrowie
• wójt gminy
• burmistrz
• prezydent miasta
• starosta
• wojewoda
• rada gminy
• rada powiatu
• sejmik województwa
• komendant policji
• naczelnik urzędu skarbowego
• dyrektor izby celnej.

Zasady postępowania administracyjnego

Przebieg postępowania administracyjnego nie jest dowolny, jego przeprowadzenie oparte jest na kilku zasadach, jak:

• Zasada dwuinstancyjności – każde postępowanie może być rozpatrywane dwa razy
• Zasada praworządności, równości wobec prawa
• Zasada niesienia pomocy stronom – sąd musi służyć określoną pomocą tym, którzy nie posiadają adwokata lub radcy prawnego,
• Zasada jawności – jeśli nie ma przesłanego do wyłączenia jawności, sprawy muszą być rozpatrywane w sposób jawny
• Zasadę czynnego udziału – obie strony mogą czynnie uczestniczyć na każdym etapie postępowania
• Zasada legalności – sądy podlegają kontroli co do ich zgodności z prawem
• Prawo do wnoszenia petycji
• Zasada proporcjonalności, czyli zakaz zbytniej ingerencji w życie jednostki.