Operaty przeciwpożarowy dla składowisk odpadów
Dom i ogródW wyniku serii pożarów składowisk odpadów reżimy administracyjne w tej kwestii uległy zdecydowanemu zaostrzeniu. Powstała Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r., która zmieniła istniejącą ustawę o odpadach oraz niektóre inne ustawy i wprowadziła jednocześnie kilka bardzo znaczących zmian w prawie dotyczącemu gospodarki odpadami. Najważniejszy jest nowe artykuły: 41a i zmiany w art. 42. Zmiany wprowadziły zwiększenie roli komendanta powiatowego i miejskiego Państwowej Straży Pożarnej, a także zasady sporządzania operatu przeciwpożarowego dla składowisk odpadów.
Czynności kontrolne a zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów
Zezwolenie na zbieranie odpadów, a także i ich przetwarzanie, jak również specjalne pozwolenie na wytwarzanie odpadów, które uwzględnia jednocześnie możliwość zbierania lub przetwarzania palnych odpadów, są wydawane w jednym przypadku. Firma musi otrzymać pozytywną opinię po zakończeniu dwóch czynności kontrolnych przeprowadzonych przez Państwową Straż Pożarną. Czynności kontrolne są zakończone wydaniem odpowiedniego postanowienia. Pierwszą i bardzo ważną czynnością kontrolną jest uzgodnienie ważnego operatu przeciwpożarowego. Operat sporządza się dla miejsca gromadzenia, jak również wytwarzania oraz przetwarzania odpadów. Drugą jest kontrola, jaką przeprowadza się w tym miejscu. Kontrola obejmuje wszelkie sprawy związane z ochroną przeciwpożarową, które zostały ściśle wskazane w przepisach ogólnych prawa oraz warunki, jakie zostały zakreślone w operacie przeciwpożarowym.
Kto sporządza operat przeciwpożarowy?
Zgodnie z nowymi przepisami operat sporządza osoba, która posiada o odpowiednie kwalifikacje. Jej kwalifikacje są uzależnione przede wszystkim od charakteru docelowej działalności, jaką prowadzi w zakresie gospodarki odpadami. Tutaj wszystko zależy od organu, który wydaje zezwolenie na prowadzenie firmy związanej z gospodarką i składowaniem odpadów. Może nim być marszałek województwa albo regionalny dyrektor ochrony środowiska lub starosta. W pierwszym wypadku operat sporządza rzeczoznawca do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych wskazany w rozdziale 2a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 620). Natomiast, gdy organem, który wydaje zezwolenie jest starosta, wtedy do sporządzenia samego operatu wystarczą w zasadzie kwalifikacje, jakie zostały ściśle określone w art. 4 ust. 2a ustawy.
Do czego służy operat przeciwpożarowy?
Operat przeciwpożarowy przede wszystkim określa warunki ochrony przeciwpożarowej, jakie dotyczą instalacji, obiektu lub jego części, a także innego miejsca wskazanego jako punkt magazynowania odpadów. Operat należy uzgodnić z właściwym dla tego miejsca komendantem powiatowym lub miejskim PSP. Uzgodnienie może mieć formę:
- wyrażenia zgody na zastosowanie warunków ochrony przeciwpożarowej, jakie zostały opisane w operacie przeciwpożarowym,
- wyrażenia zgody na zastosowanie warunków ochrony przeciwpożarowej, jakie zostały opisane w operacie przeciwpożarowym, ale pod warunkiem spełnienia dodatkowych, ściśle określonych wymagań,
- nie wyrażenia zgody na zastosowanie wskazanych warunków.
- Uzgodnienie zawsze powinno mieć postać postanowienia. Na postanowienie przysługuje zażalenie, które można złożyć do komendanta wojewódzkiego PSP.
Operat przeciwpożarowy
stanowi opinię, o której mowa w art. 11n ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia
1991 r. o ochronie przeciwpożarowej.
Ostateczne postanowienie pokontrolne
Uruchomienie działalności składowania odpadów jest możliwe dopiero po ostatecznej kontroli PSP, która w świetle obowiązującego prawa nie podlega ograniczeniom, jakie nakłada Ustawa Prawo przedsiębiorców. Kontrola również kończy się wydaniem ściśle określonego postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. To jego treść ma zasadnicze znaczenie i jest wiążąca dla organu, który wydaje zezwolenie na prowadzenie działalności.
- Wydanie negatywnego postanowienia wiąże się z odmową wydania zezwolenia na zbieranie odpadów oraz na przetwarzanie odpadów - mówią specjaliści z firmy Doradztwo Techniczne STREFA PPOŻ z Siedlec.